2021年11月26日，云南省工程爆破行业协会一届三次理事（扩大）会议在昆明协会会议室胜利召开。出席会议的协会理事27人（2人因事请假）、监事3人、专家委员会委员7人，实到会理事、监事人数符合协会《章程》规定要求。理事单位领导8人列席会议。谢永富秘书长和潘树田会长分别主持上午和下午的会议。会议纪要如下：

一、审议通过《工作报告》和《财务工作报告》

（一）会长潘树田代表理事会作《云南省工程爆破行业协会一届二次理事会工作报告》。

他发言的题目是《树牢服务意识，发挥职能作用，努力促进行业有序健康发展》。他在报告中，从夯实组织基础，加强党支部对协会的领导；健全机构设施，协会功能功效初步显现；开展行业现状调研，探寻行业发展策略；发挥专家优势，引领行业健康安全稳步发展；加强自身建设，促进协会服务质量的进一步提高等五个方面回顾了协会2021年度的主要工作。从加大协会的宣传力度，不断增强协会组织的吸引力；建立培训机制，不断增强从业人员的整体素质；鼓励企业增加技术投入，增强企业抵御风险的能力；积极引导企业整合重组，不断增强市场竞争能力；加强行业自律建设，不断规范市场秩序；充分发挥桥梁纽带作用，不断加强与监管部门的沟通和联络等六个方面提出了协会明年的工作思路和工作重点。

他最后强调，2022年，协会将全面学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，以党的百年奋斗重大成就和历史经验为引领，紧密团结会员单位，不断完善工作机制。强化服务理念，增强责任担当，在规范爆破行业市场、合理竞争经营、出台行业指导价、开展业务培训、发挥专家作用等方面下功夫，做到协会发展依靠会员、协会发展为了会员、发展成果共享会员，努力推动协会向服务型、创新型社团组织方向发展，促进协会各项工作再上新台阶。

与会人员经过讨论、审议，经举手表决，一致同意并通过潘会长所作的工作报告。

（二）秘书长谢永富作《财务工作报告》。

他向会议报告了协会2020年至2021年的财务工作情况。截止11月20日，协会共收入经费2104512.18元，支出经费2095728.89元，结余8783.29元。

他建议协会要注重开源节流，及时收取2021年度的会费。发挥协会职能作用，积极拓展培训等业务以增加收入，以确保协会各项工作的顺利开展。

与会人员经过讨论、审议，一致同意并通过了《财务工作报告》。

二、讨论通过吸纳新会员等三项议案

（一）讨论通过吸纳2个新会员的申请。在二次理事会议召开之后，昌宁县利安昌民爆管理服务有限公司和云南矩鼎爆破工程有限公司正式向协会提出入会申请。经会议审查和表决，一致同意吸纳上述两公司为协会会员。

（二）讨论通过部分单位理事、副会长人选变更申请。由于部分单位原理事、副会长工作发生较大变动，会议通过表决，同意理事单位云南壬恒工程技术有限公司理事由马军变更为左祥宏，副会长单位云南齐安爆破工程有限公司副会长由王化坤变更为李洪波，副会长单位玉溪市山友民用爆炸物品服务有限责任公司副会长由孔望变更为刘锐，副会长单位云南康佰爆破工程有限公司副会长由施中和变更为凡春礼。新的副会长人选需报请省民政厅社团管理部门审查同意后方为有效。

（三）表决通过增选协会专家库5名专家。经单位推荐和专家委员会审查，本次提交理事会议表决的5名增选专家库专家为：云南康佰爆破工程有限公司总经理凡春礼，云南汇安爆破工程有限公司许乐辉，云南皓盛民爆集团有限责任公司谭云飞、林涛、娄书文等。经与会人员举手表决，全部通过。本次增选专家将从即日起在协会网站和微信工作群公示10日。

三、交流讨论行业发展大计

这次会议，还重点围绕当前行业一些热点、焦点和“痛点”问题展开了热烈讨论。与会人员在发言中畅所欲言，各抒己见，积极建言献策，提出了不少有益的建议和意见。

（一）关于应对炸药材料价格上涨问题。近期，由于硝酸铵等原材料价格暴涨，导致炸药生产厂家出厂价格大幅上调（平均涨幅在1800元/吨左右），对爆破企业的影响和冲击很大，特别是在建工程和已签定服务合同的工程项目，究竟该怎么办？这是摆在大家面前的现实问题。与会人员纷纷希望协会充分发挥桥梁作用，一是为会员单位寻找调价的法律依据和法理支撑；二是主动与厂家沟通协调，争取最大限度的优惠幅度；三是帮助企业设法降低成本，共度难关。

（二）关于改变爆破工程计价方式问题。会议认为，目前大多数的爆破工程普遍采用以“炸药用量”来计价，是一种十分落后的服务方式，不但不能体现爆破技术水平的高低，不利于推动技术进步，还存在较多的弊端和严重的安全隐患。由于钻孔和爆破分离，钻孔方可以不听爆破方的指挥，爆破设计成为一纸空文，其可能导致的后果轻则影响到爆破效果，重则造成安全事故（发生事故后责任的界定困难）。一些企业甚至为追求经济利益，忽视安全需要，采取“挂证操作”、“以爆代销”等违规作业，减少人员、设备和安全的投入，以降低成本。协会应向会员单位广泛宣传其弊端和危害性，共同努力抛弃这一落后的服务方式，推动钻爆“一体化”服务。

（三）关于遏制低价恶性竞争问题。目前爆破企业面临诸多困难，其中低价恶性竞争问题尤为严重，已经严重影响到了企业的正常经营，伤害了行业的健康发展。会议认为，解决问题的具体思路，一是尽快组织行业内专家开展编制《爆破工程指导价》的前期论证工作；二是引导企业走整合重组、共同发展的道路，推动骨干、龙头企业，采取股份合作、合并、吸收等方式，组建几个集团型、联合型、规模型的公司，改变目前营业性爆破公司小、散、弱的落后现状，提高市场竞争力和抗风险能力；三是完善和推行行业自律公约，并监督会员单位自觉遵守；四是搭建资源共享平台，实现人力、设备、设施等资源共享，解决空闲浪费、企业负担过重的问题，达到抱团取暖、增强实力、合作共赢的目的。

（四）关于防范安全风险问题。会议强调，爆破行业是高风险行业，企业负责人对此必须给予足够的重视。依靠技术手段加强对爆破作业的安全管理是降低安全生产事故的重要保证，是解决本质安全的根本途径。会议呼吁由协会牵头，在现有成熟技术的基础上，集中会员单位有用资源，借助外部专业技术优势，利用互联网、大数据、人工智能技术等，研究爆破安全大数据智能管理系统，实现爆破作业全方位、全范围、全过程的安全管理，形成联防联管、群防群控、人人有责的全员安全生产管理的良好局面，有效地预防安全风险。

（五）关于加强专题教育培训问题。会议指出，协会应敦促会员单位贯彻落实《安全生产法》的有关要求，充分发挥行业专家的优势，在提升行业整体技术水平和管理水平等方面发挥更大作用。如组织企业负责人学习交流，举办项目经理、项目技术负责人、技术骨干等专题培训。通过大家的共同努力，不断促进爆破技术水平的进一步提高，为行业健康、有序、创新发展作出新的贡献。

附件：一届三次理事（扩大）会议部分照片